HACINAMIENTO DE LAS VIVIENDAS EN CIUDAD JUÁREZ
El XI Censo General de Población y Vivienda
(1990) nos muestra la existencia de un déficit cuantitativo considerable de
unidades habitacionales en esta ciudad, sin embargo, éste no es tan alarmante
como el cualitativo, que tiene su expresión más clara en la producción de
viviendas deleznables (como fenómeno extendido en la urbanización periférica);
en los asentamientos humanos irregulares (AHI), localizados en los últimos 20
años hacia el suroriente y poniente, cuyo estatus se refleja en el tipo de
tenencia de la tierra (producto de invasión o reubicación); la autoconstrucción
precaria (utilizando, por lo general, materiales de desecho); y finalmente en
las condiciones deficientes de infraestructura y servicios urbanos.
En Ciudad Juárez, el problema de la vivienda se
determina por estos aspectos: déficit, bajos salarios y pérdida del poder
adquisitivo de los trabajadores, fluctuación del mercado inmobiliario,
crecimiento poblacional, cambios en la composición del mercado laboral, flujos
migratorios, políticas económicas y de vivienda.
En la segunda parte centramos nuestro análisis
en los AHI. Sus rasgos principales son las formas irregulares de apropiación
del suelo urbano, la autoconstrucción y la introducción ilegal de servicios
públicos, entre otros.
La carencia de servicios públicos (agua,
drenaje, alumbrado), la falta de equipamiento (escuelas, dispensarios médicos,
lugares de esparcimiento, etcétera), la baja calidad en los materiales de
construcción, el hacinamiento, la ubicación de la vivienda en sitios peligrosos
(arroyos, basureros, lugares cercanos a focos de contaminación, diques de
contención de agua, etcétera), son algunos indicadores de la existencia de ese
déficit cualitativo en la producción de vivienda.
Ciudad Juárez, como polo de atracción para
muchos mexicanos del interior de la república y del mismo estado,6 está
conformada en gran medida por inmigrantes que han llegado en diferentes
momentos.
Un aspecto importante es la escasez en la
oferta de vivienda popular producida por el sector inmobiliario privado, cuyos
constructores prefieren producir casas para la población de altos ingresos por
ser más rentable, y en este sentido contribuyen al aumento del déficit de
vivienda popular
“Engels afirmaba que el problema de la vivienda
no sólo afectaba al proletariado, sino que también alcanzaba a la pequeña
burguesía empobrecida por el desarrollo del Capitalismo.” Lucio
Maldonado, “El movimiento urbano popular mexicano en la década de los setenta”
en Antología de la sociología urbana. UNAM, México, 1988, p. 833.
Asentamientos irregulares
En Ciudad Juárez los asentamientos irregulares,
cuya base son las posesiones ilegales de suelo, se encuentran hacia el poniente
y suroriente, donde por condiciones naturales y de topografía se presenta mayor
dificultad para el uso habitacional. La mayoría de los colonos en los AHI son
trabajadores de salario mínimo; el mayor porcentaje de ellos trabaja en la
industria maquiladora, le sigue la industria de la construcción y, por último,
son subempleados
Por su condición de clase social pauperizada
los pobladores enfrentan una serie de vicisitudes de orden económico y social:
alimentación deficiente y malos hábitos alimenticios. En cuanto atención
médica, es difícil que se cuente con dispensarios para casos de emergencias.
Las deficientes condiciones habitacionales dificultan la prevención de
enfermedades respiratorias (la mayoría de las viviendas están construidas con
materiales deleznables o inadecuados como cartón, paletas, etcétera, y carecen
de protección para el clima extremoso de la ciudad).
El acceso del transporte público en el interior
de las colonias representa otro grave problema, dada la creciente demanda de
este servicio por parte de los trabajadores de maquiladoras.
Los
camiones urbanos o ruteras no quieren entrar a las colonias por lo accidentado
del suelo, sobre todo en tiempos de lluvia cuando se dificulta su tránsito.
En este sentido el problema resume un conjunto
de factores: la incapacidad económica en la adquisición de vivienda por la
pérdida del poder adquisitivo del salario de los trabajadores, el cual
repercute en su calidad de vida y, por ende, en las condiciones generales de su
reproducción; el acaparamiento de terrenos en distintos puntos de la ciudad en
zonas ya urbanizadas, a la expectativa de su especulación, que implica la
elevación del valor real de los terrenos.
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